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“那这次要成立的懋勤殿，和原先的制度局比起来，有什么调整之处。”
“除了制度局名单中原先的梁启超九人，懋勤殿成员再增加三个满人。康先生认为太后之所以坚决反对制度局，主要是原先名单中没有汉人。再一个是制度局的名称太洋化，引起她反感。其他的，与制度局无异。”
“按照三分之二以上的票决规则，这懋勤殿成员中只要有八人同意，便可拟定国策。
这增加的三个满人，即便全是后党之人，也不过是花瓶而已。恐怕，太后还是不会同意的。”
“我也是这么想。可如今变法之路十分艰难，如蜗牛缓行，何时才能真正建立起议会制度。依康先生所言，这设立懋勤殿乃是变法之重。无论如何，也要再次争取一下。”
谭嗣同悠悠地叹了一声。
我点点头，问道：“那你们议的第二件事是什么？”
“康先生想要聘请百余名东西各国的政治专家，担任我朝变法之顾问，并从中挑选其优秀者，授予各部、院的要职。为此，康先生还列了一个聘请洋人的名单。”
“康先生要请洋人来当官？”
“没错。”
聘请洋人在各部、院当朝廷命官，倒不是什么破天荒的事情。从咸丰三年起，大清海关总税务司的主官一直就是英国人担任。
其起因要从小刀会起义开始说起。咸丰三年，小刀会响应太平天国，在上海起义，很快占领上海城。
当时，位于上海港的江海关官员害怕被杀，全跑了。江海关是中国当时八大海关之一，进出口的贸易量很大，来往船只很多。
官员们一跑，不但朝廷收不上关税，港口也无人管理。商船不受管制，自由出入，造成秩序非常混乱。
洋人们一看，这么乱可不行，便联合向清廷商议，由英、法、美三国各自出人，组成临时机构，替清廷暂时管理江海关。
这个时候，清廷连整个上海都丢了，哪里管得了小小的江海关，便爽快地答应了。你们洋人爱怎么管，就怎么管吧。
咸丰四年夏天，英、法、美三国成立了临时机构，正式接管了上海港的江海关。
到了咸丰五年二月，小刀会起义被清军和法国军队联手平定。上海被收复了。
就在这时候，英、法、美三国成立的临时机构，将这近一年时间里，收到的七十多万两关税，一分不少地移交给上海道台吴健彰。
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